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想成为非洲迪拜世界兵营吉布提渴望 [复制链接]

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来源:环球时报

原标题:逐步改善投资环境想成为“非洲迪拜”“世界兵营”吉布提渴望转型

从领土面积与人口数量来看,吉布提是名副其实的非洲小国——在2.32万平方公里的土地上,居民不足百万。与此同时,这也是任何一个大国无法忽视的国家——它扼守红海进入印度洋的战略要道、有着“海上咽喉”之称的曼德海峡。拥有重要的地理位置,加上相对平稳的*局、不结盟的外交*策,吉布提的领土上因此聚集着美国、日本、法国等国家的驻外*事基地。去年,中国解放*第一个海外保障基地在吉布提投入使用,国际媒体将该国盯得更紧了,因为这里似乎成为中美博弈的另一个舞台。但对于吉布提人而言,“世界兵营”的称号无法与国家走上真正独立自主的发展道路相比;对中国人与中企来说,这里并非是“战略资产部署地”,只是一个渴望进步、需要帮助的地方。中国是这么想的,也是这么做的。在《环球时报》记者走访吉布提的4天时间里,从中企当地员工口中听到最多的话就是:吉布提真正的发展是从最近5年开始的,是从中企前来大规模投资项目开始的。

外国*人随处可见

吉布提,在当地阿尔法语中意为“沸腾的蒸锅”。夏季,这里的午间气温高达43摄氏度。在这个炎热的国度,你能感受到当地人生活得简单又惬意:每天清晨,三五成群的当地人悠闲地在海水里泡着;公路边的*土地上,非洲少年奔跑在阳光与尘土飞扬下只有一个球门的足球场上。

在这里,你也能感受到它在大国博弈下的微妙处境。飞机在吉布提安伯里国际机场降落时,《环球时报》记者透过窗户看到美*基地的部分设施与人员。据了解,美*基地与安伯里机场相连并共用跑道,常驻人员大约名。

在首都吉布提市,《环球时报》记者经常看到被遗弃的*事装备或设施,比如飞机、炮台。各国*人时常出没于酒店、餐厅等各类公共场所,他们身穿*装十分引人注目,很少与人攀谈。据当地人介绍,一些外国驻*基地官兵偶尔会住在高档酒店里,作为一种“补偿或者奖励”;另外一些没有固定驻地的外国*人也会在执行护航或维和任务途中入住酒店。有数据显示,人口不足百万的吉布提,外国驻*人员有1万。

吉布提建有美国、中国、日本等国家的*事设施。相比于外界“多国在这里较量”的论调,来自也门一家跨国公司的总经理阿尔哈赫迪认为,这是一种“双赢”的局面。“这说明,吉布提今后将保持长期稳定。”他对记者说。

与美国的*事基地相比,中国解放*保障基地显得更为低调,它庄重而肃穆地伫立在这片土地上,尽责地履行使命。在7月初吉布提国际自贸区举行的开园仪式上,《环球时报》记者有幸一睹中国解放*保障基地*人的风采。近40摄氏度的气温、不断吹起的大风考验着到场名嘉宾的体力与耐力,而中国*人始终身姿挺拔,端坐如钟。

“近一年来,吉布提的中国商人与中国项目数量明显增加,”吉布提东非银行投资与市场部雇员艾哈迈德·穆罕默德告诉《环球时报》记者,“中国客户知道中国有基地在这里,他们是有保障的。而我们也因此更加安心,更有信心与底气与中国商人打交道。”

对中国基地抱有期待的不仅是两国人民。联合国吉布提驻地协调员芭芭拉·曼孜告诉《环球时报》记者,如果周边地区有灾难发生,联合国期待各国充分调动在吉布提的资源资产,“希望中国未来能更多地参与人道主义救援”。

*事评论员宋忠平对《环球时报》记者表示,在中国海*保障基地训练的*人可以加强与当地*队的互动。比如双方进行一些联合演练项目,中方除了可以传授反恐反海盗的经验,还能将一些先进的轻武器装备加入演练中。“例如彩虹无人机,其具有很强的快速反应能力和情报侦测能力,能实时地对目标进行打击,在反恐任务中能发挥重大作用。”

人的工程团队,中国员工只有五六人

吉布提的经济发展面临巨大挑战。中国驻吉布提使馆经商处年的数据显示,当地公务员平均月收入是美元,保安为美元。与工资水平不高相对应的是,吉布提的物价水平颇高。《环球时报》记者在吉布提市一家超市里看到,新鲜水果属稀有商品,食品和生活用品很少有当地自产品牌,售价比国内同等商品高出大约1/3。

吉布提的失业率大约为40%,贫民窟在市区的公路旁随处可见。贫民窟房屋大多由铁皮或者土块支撑,每间房大约3至5平方米。让人意外的是,这些房屋外墙都喷上浅蓝、浅粉、浅绿等色彩,彰显居住者对生活的热爱与向往。

以前,吉布提的经济活力更多依赖西方国家的资本,然而,这些投资鲜见能为百姓的生活带来实质性变化。中国企业不一样,它们带来的不仅是投资与项目,还有这个国家在漫长的被耽误的工业化过程中,亟须跟上的基础设施建设,以及适合发展中国家的先进发展模式与管理经验。

在吉布提市街道与通往内陆城市的公路上,经常能看到中国企业的投资项目,“过程精品,质量重于泰山”“细节决定成败”“重信守诺,感恩回报;自强奋进,永争第一”等标语十分醒目。

虽然中企的项目规模大,但中国员工很少。在某中方主导的工程中,整个团队大约人,中国员工只有五六人。这样的运作模式不仅为企业节省用工成本,也拉动当地就业,让当地劳动力能在最大程度上得到锻炼与提升。

一名在吉布提国际自贸区工作的建筑监工告诉《环球时报》记者,他的月工资为22万吉布提法郎(约合人民币元),在当地已属于高收入,这让他非常开心。这名年约40岁的吉布提人对中国赞不绝口,他对记者不断强调,“中国人是在真正地帮助吉布提发展”。

天津师范大学自由经济区研究所所长孟广文对《环球时报》记者说,很多老牌资本主义国家现在还是把吉布提当作一个“包袱”,把对吉布提的投资视为一种“施舍”,与真心愿意帮助吉布提发展的中国不一样。吉布提人对中方的投资更容易接受与认可,因为他们看到中国日益强大的经济实力,感受到中国企业惠及当地的经商理念,对中国不干涉他国内*的外交*策也有体会。

中国企业的付出,得到热情的吉布提人的回报。在吉布提国际自贸区开园仪式前一天,《环球时报》记者遇到一名缝补吉布提国旗的当地工人。这个国旗长约40米,宽约50米,本来悬挂在园区内,迎接一天之后的开园仪式,不料被近日突袭的大风撕裂,工人只能抓紧时间修补好。不过,这名工人在完成这项“严肃而紧迫”的任务途中,见到中国记者一行人。他兴奋地放下手中的活,热情地拉着中国记者合影留念,积极介绍他的缝纫机是中国制造,表达对中国人的喜爱。

在开园仪式当天,《环球时报》记者对吉布提人的热情也深有体会。原定于上午9时开始的仪式推迟了1小时30分。当地十多名表演者在近40度的高温下,将一首欢快的歌曲“人工循环”了不下十遍。

在中企员工眼中,开展吉布提的投资项目可能意味着一切从零开始。“两年前,我们员工看到这里一片荒芜,心都凉了一截。”吉布提国际工业园区运营有限公司的张川对《环球时报》记者说。年8月,招商局集团派驻到吉布提考察自贸区项目的员工来到项目现场发现,夹杂着大小石块的戈壁地貌,需要将地挖到一两米将石块翻出来才能开始整修道路。不仅如此,他们还要经受高温、大风、沙尘的考验。考察员工在项目现场走了一个小时,鞋底就被滚烫的地表烤化了。如今,园区已经初具雏形,颇有风范。张川对记者感慨道:“就像你的孩子一样,你看着这些项目从无到有,从看似不可能到慢慢建成,你会感到由衷的自豪。”

然而一切远未结束。吉布提自贸区园区规划总面积48.2平方公里,一期6平方公里,5日开园的是2.4平方公里的一期工程首发区。除了一期工程外,诺大的自贸区规划用地仍然一片荒芜,与相邻的正在建设的自贸区首期工程形成了鲜明对比,仿佛时刻在提醒,前方的路还很漫长。

对于这些长期驻外的中企员工而言,这种参与不仅仅是自我价值的实现,还是对中国国家形象的近距离感知。随着中国资本和*事力量进入吉布提,“中国威胁论”似乎又找到了新的落脚,外媒关于中国在非洲“部署战略资产”的文章不时出现。在吉布提的这些中企员工眼里,这些*治化的解读,在吉布提因为中国企业而发生翻天覆地的变化面前,显得非常的苍白。

前进的路

截至年底,在吉布提的中资企业已有20多家,多数为大型国企。在吉布提生活的华人大约有名,主要集中在首都吉布提市。

对于中国商人来说,投资吉布提是一个明智的选择吗?在不利的自然条件、不够完善的基础设施以及还未成熟的商业环境下,投资项目会不会成为“白象”项目——花费巨大换来一个只是“看起来很好”、但实际得不到经济回报的项目?

吉布提官员和本地商人对此问题持乐观态度。他们认为,吉布提的战略位置优势不会消失,而且该国吸引外资的环境正逐渐变好,在免税*策、金融环境、外汇管制措施以及社会治安等方面都有所改善。

中国商人与学者则持谨慎乐观看法。孟广文对《环球时报》记者说,投资吉布提的风险在于该国*策的不确定性。美国、日本、法国等国在吉布提都设有*事基地,很难保证该国在制定经济*策时,以及涉及多国利益的话题上,能顶住来自外部的*治、外交与*事压力。

面对这样的担忧,吉布提港口与自贸区管理局战略规划总监达维特告诉《环球时报》记者,吉布提是一个独立的主权国家,各国基地和吉布提仅仅是土地所有者与租户的关系。吉布提一直在谋求以服务业为主导的经济发展方式,各国*事基地不会、也不可能左右该国的经济决策和发展方向。

孟广文认为,“世界*营”的定位对吉布提自身发展而言也是不可持续的。收取各国驻*基地的租金是固定、有限的,吉方还要受到驻*国有形无形的影响,况且这些基地的存在本身对经济发展的贡献十分有限。孟广文说,吉布提要想真正走向工业化、提高人民生活水平,其发展应该依托于经济领域来实现。“吉布提要想发挥区位优势,聚集资金、人员与物流,须通过自贸区等项目,让贸易便利化与自由化得到*策与制度的支持。”孟广文说,只有这样,吉布提才能成为非洲商贸与物流中心,才能朝着“非洲迪拜”的方向前进。(李若菡)

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